近日，经过多轮网上限时竞价，山西省自然资源厅以挂牌出让的方式成功出让两个煤层气探矿权，成交总价达到9.2亿元人民币。
本次挂牌出让煤层气探矿权在国内尚属首次，这也意味着无偿取得煤层气探矿权的历史将迎来终结。
根据规定，在正式签署挂牌出让合同后，竞得人须缴纳首期出让收益(本次挂牌出让约定为总额的30%)方可取得探矿权。
这一全新改革的落实，有望实现山西煤层气开发的进一步提速，促进煤炭大省向天然气大省的升级发展。
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两家民企分得山西大气田蛋糕
据悉，本次挂牌出售的两个煤层气区块为榆社-武乡区块和武乡东区块，总面积约393.85平方公里。
其中榆社-武乡区块面积约246.77平方公里，由山西昔阳丰汇煤业有限责任公司以6.26亿元竞得;武乡东区块面积约147.08平方公里，由山西平遥煤化(集团)有限责任公司以2.94亿元竞得。
值得注意的是，“榆社-武乡”“武乡东”两个区块位于山西省着力打造的“榆武大气田”中心部位。在2017年，山西省国土资源厅曾发布消息，山西省榆社-武乡深层煤层气资源调查项目取得重大突破，经国土资源部专家初步论证，预测煤层气、页岩气资源总量超过5000亿立方米(约合4亿吨原油当量)，属超大型气田，具备建设大型煤层气产业基地的资源条件。
这一举动彰显了山西省对于推进该大气田开发的积极性。据了解，目前榆社—武乡区块已有两口试采井，日均产气量800—1200立方米。而本次挂牌出让的煤层气探矿权首次设立期限为3年3个月，省内外共有七家企业通过资格审查，六家企业参与了竞争出价。
此番竞得两个探矿权的企业，均为民营企业。山西昔阳丰汇煤业有限责任公司是一家大型民营企业，于2009年煤炭资源整合后成立;山西省平遥煤化(集团)有限责任公司是山西省的百强企业之一，业务覆盖煤炭采选、炼焦化工、天然气营运等。山西煤层气，也为更多希望进入油气上游领域的企业，打开了新窗口。
据介绍，本次煤层气区块竞争出让，不仅是首次采用挂牌方式出让，还是首次通过网上交易平台接受企业报价，并采取自由报价与限时竞价相结合的方式，让气田区块的竞争出让更加公开、透明和公正。
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煤层气领域或迎大洗牌
两家民营企业获得煤层气区块的竞争性出让，也仅仅是山西煤层气领域新一轮改革的开始。山西省政府表示，为了进一步加快煤层气开发，将于今年全面实行煤层气矿权的退出机制。
据了解，目前山西省煤层气登记面积90%以上都掌握在少数几家大企业手中，圈而不采现象比较突出，制约了煤层气开发进度。
为了打破因垄断造成的活力不足现象，近年来山西省不断力推煤层气领域体制改革。
早在2017年，山西省就成功将10个煤层气区块探矿权面向全国公开出让，在中国首开煤层气矿业权公开竞争出让、煤层气资源市场化配置先河。
在2018年3月，山西省发布了《山西省深化煤层气(天然气)体制改革实施方案》(下简称“《方案》”)，明确指出将稳步推进煤层气勘查开发体制机制改革。改革重点包括有序放开煤层气勘查开采准入、实行勘查区块竞争出让制度、实行更加严格的区块退出机制、建立煤层气及其他矿产资源协调开采机制、规范煤层气资源勘查开采。
关于煤层气矿权的退出机制，《方案》中明确规定:对长期勘查投入不足的，要核减其区块面积，情节严重的要收回区块;对具备开发条件的区块，限期完成产能建设;对已进入自然保护区等禁采区的矿权，要责令停止开采，并有序退出。根据国家统一部署，提高最低勘查投入标准和区块持有成本，建立更加严格的退出机制。
煤层气区块让出取得进展后又开始推行退出机制，可以预见，2019年山西煤层气领域将有一场大洗牌。
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山西省天然气产业迎难得机遇
由于当前国内天然气需求的激增，未来3~5年有望成为山西煤层气产业发展难得的机遇期。
根据国家发改委最新发布的数据，2018年中国的天然气表观消费量达到2803亿立方米，同比增长了18.1%。面对天然气消费量的持续激增，加大国内天然气资源的勘探开发已成为国家当下的重大战略。
在近日，国家能源局对外表示，2019年将进一步加快推进油气产业发展。对此，将加大油气产业政策支持和改革力度，大力提升油气勘探开发力度。加快推进天然气产供储销体系建设，深入挖掘气田增产和管网互联互通潜力，科学有序推进煤制油、煤制气等示范项目，积极推动管道储气设施建设，强化指标任务责任落实。
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